中国阶层是一个两头小中间大的分布局面。近年来,随着房价的日渐走高,在住房问题上两头都各自找到了适合的解决方式,低收入者由国家保障,高收入者依靠自身,而作为占人口绝大部分的中间阶层却处于高不成低不就的尴尬境地,被称为所谓的“夹心层”。谁来解决我们这一群人的住房问题?这是作为中间阶层的共同心声。
去年11月国务院总理温家宝在新加坡访问时,提出了中国住房政策上的一个极为重要的观点“经济适用房大多数是面向中产阶级的”。日前建设部公布的一份报告上也明确指出“2008年,在房价较高、涨幅较快的大中城市,增加限价房供应,鼓励各地发展政策性租赁住房,帮助中等收入家庭解决住房困难。”虽然两者寻求解决的途径不尽相同但是开始日益关注中等收入群体的住房问题却是不争的事实。这意味着,政府部门在反复强调保障低收入家庭住房问题后,开始考虑将中等收入家庭也纳入到政府住房保障规划范围中来。 随着目光的聚焦,不少反对的声音也浮出了水面,这些人认为中等收入群体不应该纳入到国家保障体系,保障对象不宜盲目扩大。认为一是国家没有这个能力,二是保障房不能满足中等收入家庭改善住房的要求,三是中等收入者标准难以界定。
笔者认为这些观点都不能构成合理的反对理由。首先高房价主要是取决于高地价、各种税费、以及开发商的高额利润,其他的建设成本只占了很长小的一部分。因此无论是限价房还是经济使用房只要地方政府划拨土地,不征收各种税费,把开发商的利润限制在一定的范围内,除此之外的一切费用都由民众自己承担,不需国家另外花钱,即可解决中等收入者的住房保障问题。其次住房是人们生活所不可缺少的必须品,拥有一个栖身之所是实现安居乐业的第一步。只有在有房住的基础上才能寻求改善,所以对中等收入群体来说当务之急是解决有房住的问题,当然国家在具体的解决方式上应该要参考中低收入群体的标准并且在这个标准上有所提高。其次在中低收入群体的界定上都有可行的方法,为何在中等收入者标准的界定上就不可行了呢,我们说世上无难事,只怕有心人。
其实我们说把中等收入者纳入到住房保障体系并不是说要求国家在住房问题解决上一步到位。先解决低收入群体的住房问题无可非议,但是在这条道路上的探索取得了一定的成绩之后,更应该继续前进。毕竟处于不上不下的中等收入者也需要有人关注,在民民生重压之下,我们都是“穷人”,住房保障,中产也不能忽略。
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