建设银行研究部发布的《下半年经济金融形势分析与预测》报告显示：2001年初至2007年5月份，房地产开发商累计购置土地面积21.62亿平方米，但实际仅开发完成12.96亿平方米，相当数量的土地被囤积和倒卖。
国土资源部、财政部和中国人民银行三部委日前联合出台《土地储备管理办法》，来遏制土地被囤积的现象。
广州闹市有人放羊
开发商手中的土地究竟是怎样被闲置的？在广州市黄金地段，记者看到一块面积达到37118平方米的闲置土地，这是广州市溢晟房地产开发有限公司用来开发建设商住楼的，记者看到这里三分之一的面积被做成了一个停车场，而剩下部分则荒草丛生，有人竟然在这里放起了羊。这块土地的对面也有一块面积为27579平方米的土地被闲置，这块土地的开发商是同属合生创展集团下的广州市溢晖房地产开发有限公司。这两块地位于广州市海珠区住宅“黄金地段”，从开发商2003年12月取得土地至今，几年间，这里的房价发生了翻天覆地的变化，二手房均价都已在1万元左右，中介公司经理分析，这两个地块建好之后，由于地段优势好，价格肯定不低。
广州市国土房管局已于11月15日下发《动工建设催告函》，如果在剩下的两个月里开发商还是没有开发迹象，他们将面临收地。
两份报告触目惊心
今年8月，建设银行研究部发布了《下半年经济金融形势分析与预测》报告，称从2001年至今年5月，约有8.66亿平方米土地被闲置。12月4日，一份由北京师范大学金融研究中心撰写的《中国房地产土地囤积及资金沉淀评估报告》显示，到2007年年底，全国开发商手中的闲置土地规模已经达到10亿平方米，这些土地量足够开发商进行4年的开发。据公开资料统计，实际土地储备规模在1000万平方米以上的开发商包括碧桂园、万科、保利和招商地产。山东、江苏、浙江和四川是近5年闲置土地量最多的4个省，共占全国闲置土地总量的三分之一。这份报告的主要执笔人、北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，开发商大量闲置土地，直接造成了市场上商品房供应不足，而供需失衡最终推高房价不断疯涨。
依靠囤地搞增发，搞增发拿来钱继续囤地，然后继续增发，然后接着囤地。这是房地产上市公司特有的一条奇怪的资金链条。土地已不再是用来开发的资源，而是变成了它们手中的筹码。
国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志认为，关于处置关键问题就是政府要加大这块的处置力度，使开发商想待价而沽的情况得到有效抑制。
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